学校。在毕业的时候，学校都会下发报到证给学生。

毕业生就业报到证用途：是教育主管部门正式派遣毕业生的凭证；是毕业生到用人单位报到的凭证；是用人单位接收毕业生的重要证明；是任何一个合法的人才中心、档案管理机构接收毕业生档案的证明；是用人单位给毕业生落户、接管档案的重要凭证；是毕业生的干部身份证明。

报到证，由原来“派遣证”转化而来，是应届普通高等学校、应届普通中等专业学校（普通全日制，也就是统招生）毕业生到就业单位报到的凭证，也是毕业生参加工作时间的初始记载和凭证。毕业生到就业单位报到时，须持“报到证”。由教育部印制，省、市、自治区教委(教育厅)签发，分上下两联，上联交毕业生本人报到使用，下联由学校装入毕业生档案。